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风险隐患监测整改系统
背景概述

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为提升住房公积金风险防控能力,提高监管的针对性和有效性,推进资金运行管理科学化、精细化、规范化,住建部于2018年6月下发建办金函【2018】284号文件《住房城乡建设部办公厅关于开展住房公积金政策执行情况检查及风险隐患排查的通知》,要求各地住房公积金管理中心开展政策执行情况检查及风险隐患排查工作,即:“双查”工作。

建设目标

以住建部284号文件为指引,运用领先的行业技术,通过抽取核心业务系统数据、建立规则引擎,建设独立于公积金核心业务系统的风险隐患防控体系,在不影响核心业务正常运行的前提下,打造集“疑点下发自动高效、疑点分类方便快捷、重点防范疑点新增、疑点整改快速推进、整改过程完整留痕、整改绩效公开呈现、整改成效一目了然”于一体的智能化风险隐患防控系统。

总体架构




核心功能
  • 数据抽取

    为保证检查体系的独立性,需要将核心业务系统数据抽取到风险隐患资源库。在数据抽取环节,本软件采用业界主流ETL工具,支持全量和增量抽取。通过建立定时抽取任务,保障数据抽取稳定、高效。数据抽取过程中,系统按设定的规则自动进行数据质量检查,减少无效数据对系统的影响,提升运行效率。

  • 风险隐患管理

    通过风险规则引擎,高效区分合规数据以及违规数据,自动记录到风险隐患疑点库,查询风险隐患详细情况,并跟踪不同管理中心的实际情况自动向业务部门下发整改通知,管理风险隐患整改报告,形成风险隐患挖掘、通知下发、结果管理的一站式服务。

  • 风险隐患检查

    支持灵活配置政策参数,保持与政策法规高度一至,并根据公积金业务分类精细化管理风险组,以图表、报表形式科学记录风险隐患检查记录,灵活设定风险项状态,利用规则引擎以及白名单库,有效降低风险隐患误判率,保障风险隐患检查准确、高效。

  • 风险隐患分类

    根据公积金业务类型,将风险隐患进行细化分类,同时支持根据本地化政策自定义调整风险隐患细分类型,实现对风险隐患的精细化管理,便于管理中心对风险隐患的定位、查询和管理。

  • 新增疑点预警

    严密监控新增疑点,发现即预警,预警即可进入疑点审核、整改流程。确保在省级监管处督查时,从信息化系统中汇报在业务正常增量的情况下,新疑点的环比增量为零,体现工作的真实性。

  • 整改留痕

    独立的系统能够自动记录整改过程,事后可追溯,杜绝由于整改而造成新的风险隐患。对每一条数据的变化自动记录其变更前、变更后的内容,包括通过正常途径与非正常途径修改的内容。

  • 统计与跟踪

    通过对公积金管理中心、管理部、各科室等对象以白名单数量、新增疑点数据、已修改数量、未修改数量等条件进行单独统计与跟踪以及综合统计与跟踪,提升管理中心对各科室、管理部的工作流程、工作成果、工作绩效等方面进行全面比对、分析。

  • 自动报告

    自动出具详细报告,对每一笔风险隐患的处置情况描述得有理有据,将已排查、未排查等每种疑点精确分类,工作进度清晰明了,工作汇报符合实际情况。

  • 实时排名

    通过监控大屏,掌握本中心各疑点在省内的排名,以做出适当的评价,及时调整工作重心。

方案特色
  • 现场服务,风险排查不遗漏

    协助中心全面排查风险隐患,现场服务解答疑惑,提醒中心政策更新内容,风险排查全面,不遗漏。

  • 疑点生成层层过滤

    从生产库抽取的业务数据后生成疑点数据,并对疑点数据采用历史疑点过滤、确认合规疑点过滤等多种机制自动过滤,确保最终确认的疑点问题为本期新增疑点,减少复核工作量,保证复核的准确性。

  • 疑点自动下发

    基于公积金管理中心本地化的职责分配,用户可自定义规则,设定流程各节点下发对象,查出疑点后按照分配规则自动下发到责任机构,整改工作有序进行。

  • 保障数据质量

    按照“基础数据标准”,对生产库数据标准合规性以及数据逻辑一致性进行数据质量检查,避免产生数据标准缺陷、数据逻辑缺陷以及数据抽取缺陷,提升整体业务应用系统的生命力。

  • 全过程管理

    从疑点产生、疑点下发、疑点分类、问题整改到最终问题关闭,系统采用全过程管理机制,整个流程逻辑清晰、环环相扣,所有节点可控,提升问题改正效率。

  • 防控能力全面、高效

    在住建部284号文件要求的71个排查项以及住建部新增的17项,共计88个检查项中,除7项必须通过纯人工排查外,其余81项均已实现系统自动检查,风险隐患排查全面、高效。

  • 工作绩效自动评估

    疑点下发后各责任机构整改进度情况,整改工作是否严谨,绩效是否合格。各责任机构的整改成效全面掌握,公正评价、适时公开,提升组织管理能力。

  • 整改过程自动留痕

    完整记录疑点修正前、修正后的状态内容,避免采用直接修改数据库等不规范方式造成更大的风险隐患,用完整留痕、事后追踪的方式来保障整改工作。

合作机构
平顶山市住房公积金管理中心
舟山市住房公积金管理中心
阳江市住房公积金管理中心
宁夏回族自治区住房资金管理中心
周口市住房资金管理中心
通化市住房资金管理中心
四川省直住房资金管理中心
苏州市住房公积金管理中心
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